4 марта 2021 года в Китае начнутся «две сессии», которые привлекают внимание не только китайцев, но и других стран мира. Для справки Посольство подготовило следующие вопросы-ответы, чтобы интересующиеся развитием Китая читатели имели более подробное представление об этих событиях.

Что значит «две сессии»?

Ежегодно в марте в Пекине проходит важное политическое событие – сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) и Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая (ВК НПКСК), которые вкратце называют «двумя сессиями». На этих сессиях принимают важнейшие решения по дальнейшему развитию страны.

Что такое ВСНП и НПКСК?

ВСНП - высший орган государственной власти. В его состав входят депутаты, избранные от провинций, автономных районов, городов центрального подчинения, особых административных районов и вооруженных сил. ВСНП выполняет законодательные функции государства, выносит решения по важнейшим вопросам политической жизни страны.

НПКСК представляет собой организацию Единого патриотического фронта китайского народа. В НПКСК входят как представители КПК, так и лица, не имеющие коммунистического партийного членства: представители восьми демократических партий, общественных организаций, национальных меньшинств и различных кругов общества, представители из Специальных административных районов Сянган и Аомэнь, с Тайваня и китайской диаспоры за рубежом, видные общественные деятели и другие специально приглашенные лица. НПКСК является одной из важнейших структур в системе многопартийного сотрудничества и политических консультаций под руководством КПК, важной формой развития социалистической демократии в политической жизни КНР.

Почему «две сессии» проходят в марте?

О проведении «двух сессий» в марте существует такое объяснение: ВСНП рассматривает и утверждает доклад о выполнении плана социально-экономического развития за прошедший год и разработке проекта плана на текущий год, и март – самое подходящее для этого время, ведь китайский традиционный праздник Весны (Новый год по лунному календарю) обычно приходится на январь или февраль, и проведение «двух сессий» в марте призвано избежать совпадения с приуроченным к этому празднику отпуском. Сессия ВК НПКСК обычно открывается на день или два дня раньше, чем сессия ВСНП. Это объясняется тем, что перед вынесением окончательных решений по тем или иным важным вопросам ВСНП отправляет эти вопросы членам ВК НПКСК для консультаций, обсуждения и рассмотрения, после чего закреплены результаты политических консультаций в соответствующих решениях НПКСК. Исключением по времени проведения стали «две сессии» в 2020 году – в связи со вспышкой коронавирусной пандемии заседания были отложены в май.

Что делают депутаты ВСНП и члены ВК НПКСК во время «двух сессий»?

Депутаты ВСНП в период сессий рассматривают и принимают важнейшие законопроекты, к примеру, поправки в Конституцию, а также доклад о работе правительства, доклад о работе Постоянного комитета ВСНП, доклад о работе Верховного народного суда, доклад о работе Верховной народной прокуратуры, доклад о выполнении плана экономического и социального развития за прошлый год и проект плана на текущий год и многое другое. В годы смены руководителей государства и правительства они еще одобряют кандидатуру на высокие посты.

Члены ВК НПКСК помимо рассмотрения и принятия докладов и решений о работе самого органа, принимают активное участие в обсуждении вопросов о законопроектах, докладов правительства и других заинтересованных ведомств и вносят свои предложения.

Как депутаты ВСНП, так и члены ВК НПКСК имеют право обращаться с запросами в Государственный совет или министерства, комитеты и комиссии при Государственном совете. Органы, к которым обращены запросы, обязаны дать ответ.